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养老院政策资料,民办养老院优惠政策有哪些

养老院介绍 2015-05-11 在线专家答疑
      

开办民办社会福利机构必须具备下列条件

1、固定的服务场所

2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的还须根据服务对象的不同分别符合相应的规定

3、床位数量为30张以上

4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备

5、开办经费按床位计算每张床位不低于2000元

6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人

7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准

8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定

9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录

10、法律、法规、规章规定的其他条件。

申请筹办社会福利机构时需提供的材料

1、申请表、可行性研究报告

2、申办人的资格证明文件

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交的材料

1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告

2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书

3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书

4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书

5、验资证明及资产评估报告

6、机构的章程和规章制度

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明

8、法律、法规等要求提供的其他材料。

关于民办养老院享受哪些国家优惠政策您可以查询国办发200019号文件《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》或咨询珲春市民政局社会福利社会事务科。

个人开办养老院提示

1.如果个人想申请办理敬老院性质的企业应当以申请者本人提出申请。它可以是公司制的也可以是合伙企业或个人独资企业。

2.设置养老机构的床位数需达到50张以上建筑面积达到1250平方米以上。

3.建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准并有符合老年人特点的无障碍设施与居民住宅、单位用房等相连的有独立的出入口。

4.有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地。

5.有机构章程和管理制度。

6.有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。其中养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。

7.配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员。

8.选址要慎重应综合考虑租金、交通及老人来源等因素。

9.在办理申请登记前必须向民政部门提出申请经民政部门核准同意工商部门方能受理申请。因为敬老院的主管部门是民政部门其经营业务受民政部门指导。

10.申请设置养老机构需向受理的主管部门提交以下申请材料设置申请书、申请人的身份证件复印件或法人登记件的副本和个人身份证复印件、可行性研究报告、机构章程、合作协议书、房屋场地租赁协议书、设置资金证明、总体建筑设计方案图纸、《养老机构冠名申请核定表》、《上海市养老机构设置申请表》。

11.经市、区、县民政局批准设置的养老机构并已具备执业条件后可进行养老机构执业申请申请需向受理的主管部门提交以下申请材料执业申请书、竣工验收合格证复印件、消防安全合格证复印件、食品卫生许可证、负责人和主要管理人员资质证书复印件、护理员上岗证书复印件、与医疗机构签订的协议书或内设医疗机构批准书复印件、服务工作标准、内部管理制度、流动资金证明、《上海市养老机构执业申请表》。

12.在市或者区、县民政局规定的期限内申请办理执业证书验审手续。市和区、县民政局每年会对养老机构执业证书进行一次验审。

13.根据收住的老人的生活自理能力和护理等级规范开展护理服务。

14.养老机构应当编制老年人营养平衡的食谱合理配置适宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳应当与工作人员分开。

15.对老年人膳食经费建立专门账户并定期向老年人及其家属公开账目。

个人开办养老院注意事项

1.俗话说良好的开端是成功的一半开院前做好市场调研尤其重要。首先选址不能太偏远因为老人们喜欢离家近一点离家近子女平时前往探望也方便其次不能靠近已成熟的养老院或收费比较低的公办养老院再次收什么样的老人这个定位也很重要如果自己的养老院靠近医院就可以考虑收生活不能自理的老人如果养老院内有活动设施就应该收生活能自理的老人总之要根据养老院的具体情况做好收何种老人的定位再根据老人的具体情况做好收费的定位。

2.在开办养老院时前期投入不要太多因为养老行业是个十分微利的行业它的回报期特别长如果前期投入太多手中的流动资金如果因此被卡死那就前功尽弃了。我们就见过很多养老院竟然是因为没钱给老人们买菜吃而倒闭了。

3.最重要的一点就是院内要软件好也就是服务要好。做好对老人的服务就是做好对家属的服务因为如果你不能把老人们服务好老人就会经常喊儿女过来经常麻烦他们的家属。对老人们来说沟通和饮食一样重要要经常与他们聊聊天做好心理疏导老人们有时闹情绪不可能是无缘无故的他们就像孩子不可能毫无由来地哭一样此时他们在精神上或生理上一定出了些问题如果是生理问题那就需要及时医治如果是精神方面的问题那就需要及时疏导甚至是哄一哄。因此事先要对护理员进行系统的基础护理培训和专业化养老护理等课程的培训。

4.要处理好三个关系与老人家属的关系与护理员的关系与老人的关系。对老人家属要经常主动汇报对护理员的待遇不能太苛刻举个例子你给老人吃肉饺子给护理员吃面条时间一长到最后的结局肯定是老人再也吃不到肉饺子了处理好与护理员的关系了他们也就会对老人服务好了。

开办养老院

一、市场前景分析 独生子女越来越多以后由两个独生子女组成的小家庭将承担起赡养四个老人的重任无论从时间上还是精力上都将是一个较艰巨的任务。城镇里大多数老年人都有经济来源子女送老年人进敬老院经济上没什么问题。随着人们观念的转变敬老院会逐渐被人们所接受。

二、投资状况 投资主要用于房租和生活设施的配备。投资额按规模和档次的差异不一而论。刚创办时规模不宜太大以能接纳15名老人的规模为宜。

如按一般的居住、生活条件进行计算投资情况大致如下 1、房租可选择租用郊区的房子。闲置的厂房或旅馆稍加改造即可。道路交通一定要好。周边环境要好空气清新最好附近设有医疗点。共需150平方米左右其中住房100平方米用于设立若干单人间、双人间办公、娱乐、保健用房30平方米厨房、卫生用房20平方米年租金约1.2万元。

2、设备初期一次性投资以后可长期使用。包括厨房设备、卫生设备、办公设备、热水器等设施约需1.2万元。每个房间所配备的电视机、电话机、空调、电风扇、家具、床上用品约需6万元。

3、其它费用房子的简单装修费用、广告宣传费用、流动资金等约需1.5万元。以上投资共计约10万元。

三、工作人员的配备:照顾15名左右老人的日常生活需3名工作人员。要求其中一名懂医疗保健知识另外几位可从下岗职工中招收员工首先必须要有爱心要尊重老人还要有吃苦耐劳的精神。

四、盈亏测算及风险预测

1、两年左右即可收回投资。按上述一般标准配备的房间对入住的每位老人按人均每月1100元的标准收费其中伙食费600元护理费500元夏季和冬季的空调费可酌情另收。全院的房租、水电、人员工资等开支每月约3500元左右。创办初期如果能够有五成的入住率即可保本入住率如能达到八成则每月能盈利2500元若能理想化地实现满员的话则每月能盈利4000元那么二年左右即可收回投资。

2、办敬老院的风险不是太大。办院的成功与否取决于院址选得是否妥当院内的生活设施如何以及对老人的服务是否到位这点至关重要因为子女最关心的问题是自己的父母在敬老院的生活是否舒适。

五、几点说明

1、方案中所指的老人应为生活能基本自理者卧床不起者不在此列。老年人往往体弱多病在接收老人入院前应该进行一次全面的体检然后与家属签订一份详细的陪护协议明确双方的权与责。

2、方案为普通接待条件下的投资估算情况。如将接待标准提高把敬老院办成宾馆或别墅式则投资额、收费额、盈亏测算应相应做一些调整。

3、创办敬老院属于一次性投资额较大但回报较慢、时间跨度较长的行业。

六、专家意见 建议增加一些娱乐设施。 

如何申办养老院 一、 申报养老机构的主体范围是什么 根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人以下称申办人凡具备相应的条件可以提出办院申请。

二、 合法申办人向什么机构提出申办申请 向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

三、申办养老院须提交哪些资料 申办人申请筹办社会福利机构时应当提交下列材料 一申请书、可行性研究报告 二申办人的资格证明文件 三拟办社会福利机构资金来源的证明文件 四拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 申办人应当持以上材料向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请由受理申请的民政部门进行审批。 香港、澳门、台湾地区的组织和个人华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。 民政部门应当自受理申请之日起30日内根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查作出同意筹办或者不予同意筹办的决定并交审批结果以书面形式通知申办人。

四、开办养老院应具备什么条件 接到民政部门可以申办的答复申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构应当符合社会福利机构设置的下列基本标准 一有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地 二符合国家消防安全和卫生防疫标准符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》 三有与其服务内容和规模相适应的开办经费 四有完善的章程机构的名称应符合登记机关的规定和要求 五有与开展服务相适应的管理和服务人员医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交哪些文件

一、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告

二、民政部门发给的社会福利机构筹办批准书

三、服务场所的所有权证明或租用合同书 四建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书 五验资证明及资产评估报告 六机构的章程和规章制度 七管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明 八要求提供的其他材料。 民政部门自受理申请之日起30日内对所报文件进行审查并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的发给《社会福利机构设置批准证书》不合格的将审查结果以书面形式通知申办人。申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

如何开一家养老院的注册申请流程资料条件和相关注意事项 请筹办社会福利服务机构60张床位以上的由市民政局审批60张床位以下的由所在县市区民政局审批报市民政局备案。

请领取《社会福利机构执业证书》由受理民政部门进行实地审验符合执业申请条件的发给《社会福利机构执业证书》不符合执业申请条件的发给申请人书面整改通知书申请人应当在规定的期限内完成整改并重新提出执业申请。 办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件以及章程草案有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

办理程序

第一步、兴办企业所在区市县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料由窗口工作人员进行初审后受理 二步、市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实符合条件的在审批表上签字盖章

三、步市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅 第四步经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局由市民政局转交区市县民政部门发给新办企业。

补充说明

现在国家鼓励民间投资做福利事业你要先到当地民政部门咨询具体要问用地贷款税务工商国家有什么补贴政策等这些都是民间投资者应该享有的优惠政策 国家现在已经颁布了这方面的政策但跟当地的地方财政有关总的说国家地方是鼓励支持民间投资兴办养老院的,还需要说明的就是所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件硬件软件缺一不可主要表现在以下方面 1、建筑设计规范。 目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

2、医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人可以使之有医疗保障的安全感。 3、休闲环境较好。

大型养老机构在规划设计时一般都会结合自有土地、空间的实际情况建设一些适合老年人活动的场所种植一些花草树木以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。 

养老机构配套功能完善的重点在两个方面

1、医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套设立医疗室但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗显然是不够的。就大型养老机构而言入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时或由于老年人身体状况需要医疗护理时子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人至少有50的身体都有一些疾病需要吃药、打针至少有25的老年人需要进行留医观察治疗这样的病患者就诊和住院规模应有一级甲等以上医院与配套。因此大型养老机构必须通过合作或独立申办老年病医院的方式才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

2、饮食的科学合理套配。 养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修满足基本的卫生要求和操作流程。其次要针对老年人常见病、多发病如高血压、糖尿病等的特殊要求科学制定营养食谱合理控制饮食数量和种类。 这条道路好走吗不好走很艰难。主要存在问题有如下方面

1、投入大回收期长。 既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营那么投入产出情况如何摆在我们面前的一个事实是大家都认为养老行业是一个朝阳行业是有发展前途的市场非常巨大竞争格局尚未形成总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢道理很简单因为投入大回收期长无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地容积为3建筑面积30000 m,养老院项目扣除减免的征地补偿费建筑成本约1770元/ m2总投资约5300万元资金成本为年利率6。养老院的规模按1000张床位计算回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费人均收费约8000元10年的周转率为3次共计约2400万元床位费每人每月500元10年入住率按100计算共计约6000万元其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2总投资约6500万元房屋销售价格3500元/ m2回收资金约1.05亿元包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。 由于经济利益的驱动投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资转化为分期的租金支出。但是如果是一个完整的房地产项目他人又怎样会转租给别人呢答案只有一个那一定是多年的“烂尾楼”。要完成一个“烂尾楼”项目仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋只有经营权没有所有权投入的资金必然被占压不能通过抵押贷款等方式将资金盘活周转使用。因此租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市康桦长乐养老集团(http://www.gzkhyl.com)的经营情况为例。广州市康桦长乐老年公寓2005年承租了一栋98年的九层宾馆,建筑面积17500m2占地面积10000m2租期30年。有200多个房间可设养老床位650张每月租金近20万元改造、扩建总投资约1500万元投资回收期需要6年以上。 3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务而要引进有经验的、中高级专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作要想从初级职称向中高级职称晋升这几乎是不可能。因此大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟也很难培养出自己的医护队伍。例如广州市康桦长乐老年公寓的一名主任医师出任副院长由于医疗卫生体制管理的原因只得被迫辞去公职放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。 4、经营风险大。 随着人们的法律意识的逐步增强粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力因此对于医疗护理过程中的失误和不当老年人的子女往往不容易包涵和谅解甚至有意将矛盾激化向医疗事故纠纷的法律程序方面推进最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持客观上加大了大型养老机构的经营风险。

三、政府在养老机构产业化过程中的导向与支持 养老机构长期以来被人们认为是福利机构是政府和集体的事是慈善机构的事。要使之企业化运营走产业化道路也并非一件易事。特别是规模经营、品牌发展更离不开政府的倡导、产业发展方向的定位和优惠政策的支持。 更多养老院经营模式养老院优惠政策,详情登录:http://www.khclylyl.com

文档下载:养老院优惠政策

来源: 未知
作者: 广州老人院
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